在毛泽东带领大家读苏联《政治经济学教科书》的过程中，中共中央于1960年1月在上海召开政治局扩大会议。会议提出，到1967年基本实现工业、农业、科学文化和国防四个现代化，建立起完整的国民经济体系；同时，基本完成集体所有制到社会主义全民所有制的过渡，在分配制度上逐步增加共产主义因素。

此时，“反右倾”斗争使全国“再次跃进”的气氛变得愈加浓厚。到1960年上半年，严重的问题已经比较充分地暴露出来。在这期间，毛泽东写了大量有关批语，既严厉批评“又都刮起来”的“共产风”、浮夸风和命令风，又高度评价了农村公共食堂。这表明，他在纠正“左”的错误的进程中，思想仍然存在着矛盾。

1960年6月8日至18日，中共中央政治局在上海举行扩大会议，主要议题是讨论第二个五年计划后三年的补充计划。这时，被掩盖的矛盾不断暴露出来。刘少奇在10日召开的大区和各省、市、自治区以及中央一些部门主要负责人参加的座谈会上坦率指出：“最近半年以来，我们的工作中发生了比较多的问题，这些问题是比较严重的，有粮食问题，浮肿问题，非正常死亡问题，事故问题，计划完成问题，我们应该敢想、敢说、敢做，但是还要切实可靠，一切经过试验，实事求是，冷热结合。”毛泽东提出，要转入主动，改变被动局面，决心降低计划指标；并提议这次会议要解决质量和数量的问题，报告指标要修改，讲质量、品种、规格，把这个提到第一位，把数量放到第二位。这次会议，在毛泽东主持下，对三年补充计划的14项指标，作了较大幅度的调整。

在中央政治局扩大会议的最后一天，毛泽东写就《十年总结》一文。这篇文章从认识论的高度，概括了十年社会主义建设的思想递进历程，分析了这个历程的得失利弊，并引出如何认识社会主义建设规律的问题。《十年总结》是以毛泽东为代表的中国共产党人对社会主义建设进行探索的又一个思想结晶。

毛泽东开宗明义地指出：“前八年照抄外国的经验。但从1956年提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线。”接着，毛泽东叙述了自1958年开始实行社会主义建设总路线以来的历史过程。他肯定了以“大跃进”来建设中国社会主义的方式，同时也指出它带来了“乱子”。毛泽东认为，运用价值法则、等价交换、自给生产、交换生产等原理是纠正错误的思想工具。他指出，人们在划清集体与国营两种所有制、社会主义和共产主义的界限方面有了基本正确的认识，但还不认识公社内部的三级所有制问题。随后，他谈到了工农业生产高指标的危险性。他承认，高指标没有反映客观实际，没有做到实事求是。他肯定了周恩来主持制定的第二个五年计划，认为这个计划的“大部分指标，如钢等，替我们留下了三年的余地，多么好啊！”毛泽东本人也作了自我批评。他说，高指标要下决心改，改过来就完全主动了。从认识角度看，主动权来自对客观情况的正确判断。高指标虽几经调整，但一直没有落到实处，因而总处于被动。毛泽东希望通过总结历史经验，使人们认识争取主动权的必要。

接下来，毛泽东点破了这篇《十年总结》的主题，即要学会驾驭社会主义建设的规律，就必须实事求是，获得“客观情况在人们头脑的真实的反映”。毛泽东指出，人们对于客观外界的辩证的认识过程，要经过反复，不能一蹴而就。“中间经过许多错误的认识，逐步改正这些错误，以归于正确。”毛泽东说：看来，错误不可能不犯。如列宁所说，不犯错误的人从来没有。郑重的党在于重视错误，找出错误的原因，分析所以犯错误的主观和客观的原因，公开改正。哪里有完全不犯错误、一次就完成了真理的所谓圣人呢？

毛泽东的这些话，是从认识论的高度总结十年工作得失，从思想方法上提出问题。它有力地阐明，对客观世界的认识，决不可能一次完成。在中国探索社会主义的建设道路，也是如此。只有坚持实事求是的原则，才能达到预想的目的。毛泽东把这个过程归结为一段生动的阐述：“自由是必然的认识和世界的改造。由必然王国到自由王国的飞跃，是在一个长期认识过程中逐步地完成的。对于我国的社会主义革命和建设，我们已经有了十年的经验了，已经懂得了不少的东西了。但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的盲目性，还有一个很大的未被认识的必然王国，我们还不深刻地认识它。我们要以第二个十年时间去调查它，去研究它，从其中找出它的固有的规律，以便利用这些规律为社会主义的革命和建设服务。”半年前，毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时，已谈过这个看法。以后在七千人大会上，毛泽东又向来自基层的几千名干部讲了这段话。后来，在修改三届全国人大政府工作报告时，毛泽东又加上了这段话。毛泽东本人十分看重这样一个结论。

《十年总结》是中国共产党人在社会主义建设初始时期的一个阶段性思考。因此，它不能不带有一些对于建设规律认识的局限性。比如，它认为1959年5月提出的将钢产量指标降到1300万吨，已“完全反映了客观实际的可能性”等。此外，《十年总结》仍然肯定了“大跃进”和人民公社化运动的做法，例如肯定了嵖岈山卫星人民公社章程，未能提出造成严重影响的“五风”问题。但正如毛泽东所说，世上没有不犯错误一次完成真理的圣人。只有勇于纠正错误，勇于实践，尊重实事求是原则，锲而不舍地去发现真理，才能引导中国社会主义建设走向前进。写过《十年总结》之后，毛泽东和全党逐步对错误进行了更深入的思索。

（连载来源：《中国共产党历史》第二卷下册）