○林延斌

市第八次党代会以事关全市大局的宏阔视野回顾社会治理的历史性成就，以开创未来的深邃眼光推进社会治理的战略性部署，既有历史厚度、发展高度，又有理论深度、思想强度，既紧扣市情民情，实事求是，又重在引领汕尾破题突围、实现老区高质量发展。我们要深入学习贯彻市第八次党代会精神，以“奋战三大行动，奋进靓丽明珠”为主攻方向，抓基层强根基、抓治理优服务、抓机制增实效，为老区高质量发展提供坚强保障。

一、必须坚持党的全面领导。五年来，我市综合实力显著提升、改革开放纵深推进、城乡面貌华丽蝶变、民生福祉持续增进，成绩的背后，实质是营商环境持续改善、治理架构高效顺畅、部门联动齐抓共管、社会各界勠力同心等治理效能在不断发挥作用，而所有一切，都离不开党的全面领导。五年的治理成效启示我们，只要我们认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署和省委、市委工作要求，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，持续提升党的战斗力、凝聚力、号召力，就一定能够带领全市人民战胜各种困难挑战，补齐各个短板漏洞，推进市域社会治理体系与治理能力现代化。

二、必须坚持“以人民为中心”。加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。五年来，我市始终把“以人民为中心”作为一切工作的出发点和落脚点。群众对部门推诿、“踢皮球”现象不满意，我们就着手统筹“马上办、网上办、就近办、一次办”机构改革，全面落实“一次不用跑”和“最多跑一次”清单，切实履行“店小二”式服务，群众对政务服务满意度由排名靠后上升到粤东西北第一名、全省第九名；群众“急难愁盼”问题不知找谁解决，我们就创新开展“一亲三心”活动，走实走好新时代群众路线，多部门、多渠道、多举措主动深入基层，用心用情用力纾困解难，从早从小从快防治纠纷，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。群众对美好生活的向往，不仅包括物质文明，还包括政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。我们不断发展全过程人民民主，通过加强和改进新时代人大、政协、统战、工会、共青团、妇联等工作，畅通和拓宽群众利益诉求渠道，最大化收集民意、汇聚民智、凝聚民心、满足民需，形成共治共建共享社会治理格局。五年的治理成效启示我们，只要我们始终坚持“以人民为中心”，以最优的政务环境、最佳的治理体系和最齐的民心力量义无反顾增进民生福祉，就一定能够赢得百姓衷心拥护和坚定支持。

三、必须坚持打造社会治理“汕尾样板”。一个国家选择什么样的社会治理路径，是由这个国家的基本国情决定的，一个地方同样如此。五年来，我们坚持以基层党建引领基层治理，深入实施“红色细胞工程”，不断推进“ 党建”“党建 ”党组织全覆盖工作，强化基层党组织在社会治理中的战斗堡垒作用；我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“平安细胞工程”，创新横向为镇村组三级、纵向为“大数据 网格化 群众路线”的“田字型”治理体系，形成独具汕尾特色的“五治一体”治理模式，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”；我们优化用好“民情地图”，全力打造“一张地图知晓村情民意、一台手机实施基层治理”的全方位立体式现代化平台，树牢了基层社会治理的“四梁八柱”。五年的治理成效启示我们，只要贯彻落实习近平总书记创新社会治理的新理念新思想，聚焦我市“红色细胞工程”和“平安细胞工程”建设，我们就一定能够在广东“营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”方面贡献“汕尾经验”“汕尾智慧”“汕尾方案”。

四、必须坚持弘扬海陆丰革命精神。作为全国13块红色革命根据地之一，“敢为人先、依靠群众、敢于斗争、无私奉献”的海陆丰革命精神跨越时空、历久弥新，为我市社会治理体系与治理现代化提供了丰厚滋养。敢为人先，个人认为体现在重构重塑社会治理架构方面，我市、县级部门驻乡镇街道的数百个机构全面下沉由镇街接管，就全省而言，改革力度最大，属地管理最彻底，在争创“全国第一”“全省第一”的过程中塑造了新的竞争优势；依靠群众，体现在完善村（居）民自治制度方面，全市上下积极发挥人民群众治理主体优势，用好用活村规民约，激发激活每个社会细胞，促进民事民议、民事民办、民事民管，大力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；敢于斗争，体现在重点整治成绩斐然方面，坚持铁腕治乱、猛药治疴，陆丰“毒帽”成功摘除、“洋垃圾”有效整治、扫黑除恶雷霆出击、政治生态根本好转等，无不彰显市委对一切影响老区振兴的不良现象和行为敢于斗争的决心；无私奉献，体现在打赢疫情防控阻击战方面，全市各级党组织和广大党员干部不顾个人安危，背负家人惦念，主动请战、迅速出击，日夜防守一线，甘当群众“守夜者”“勤务员”“贴心人”，以无私奉献精神经受住了常态化疫情防控考验。五年的治理成效启示我们，只要我们始终坚持传承红色基因、赓续红色血脉、发扬革命传统，就一定能够不断开创新时代新征程汕尾治理新局面，不断厚植革命老区高质量发展示范区和沿海经济带靓丽明珠建设新力量。

（作者单位：市委党校）